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"十一五”規(guī)劃:加快發(fā)展服務業(yè)
2009-03-22
編輯:中國木門網(wǎng)
來源:0
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國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》強調,要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場,提高服務業(yè)的比重和水平。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》強調,要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場,提高服務業(yè)的比重和水平。
《規(guī)劃綱要(草案)》提出,要拓展生產(chǎn)性服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè),建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系:加快發(fā)展鐵路運輸,建設鐵路新線1.7萬公里,其中客運專線7000公里;進一步完善公路網(wǎng)絡,公路總里程達到230萬公里,其中高速公路6.5萬公里;積極發(fā)展水路運輸,建設長江黃金水道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網(wǎng);優(yōu)化民用機場布局,提高中西部地區(qū)和東北地區(qū)機場密度;優(yōu)化運輸資源配置,建設上海、天津、大連等國際航運中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設大型物流樞紐,發(fā)展區(qū)域性物流中心;有序發(fā)展金融服務業(yè),發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保險,發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用;積極發(fā)展信息服務業(yè),積極發(fā)展電子商務,推進電子政務;規(guī)范發(fā)展商務服務業(yè),拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟仲裁等法律服務,發(fā)展項目策劃、財務顧問、并購重組、上市等投資與資產(chǎn)管理服務。
關于豐富消費性服務業(yè),《規(guī)劃綱要(草案)》強調適應居民消費結構升級趨勢,繼續(xù)發(fā)展主要面向消費者的服務業(yè),擴大短缺服務產(chǎn)品供給,滿足多樣化的服務需求。鼓勵發(fā)展所有制形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿(mào)服務,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式。調整住房供應結構,重點發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房,嚴格控制大戶型高檔商品房。按照保障供給、穩(wěn)定房價的原則,加強對房地產(chǎn)一、二級市場和租賃市場的調控,促進住房梯次消費。完善房地產(chǎn)開發(fā)融資方式,加強資本金管理,規(guī)范發(fā)展住房消費信貸和保險。規(guī)范物業(yè)管理行為,提高市場化程度。全面發(fā)展國內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,規(guī)范發(fā)展出境旅游。加強市政公用事業(yè),有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領域,超前規(guī)劃,適時建設。加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、社區(qū)保安、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物品回收等。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),辦好北京奧運會和廣州亞運會。
《規(guī)劃綱要(草案)》指出,促進服務業(yè)發(fā)展要打破壟斷,放寬準入領域,建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。鼓勵社會資金投入服務業(yè),提高非公有制經(jīng)濟比重。公共服務以外的領域,要按照營利性與非營利性分開的原則加快產(chǎn)業(yè)化改組。營利性事業(yè)單位要改制為企業(yè),并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
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