12月28日，商務(wù)部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》?！秷?bào)告》首次按照世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)地發(fā)布了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，首次對(duì)全球和中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)比，首次對(duì)服務(wù)貿(mào)易的各部門從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、政策等方面進(jìn)行了全面分析。《報(bào)告》的發(fā)布填補(bǔ)了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的空白。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖在發(fā)布會(huì)上指出，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已成為各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年把握制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇那樣來(lái)把握當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)像抓貨物貿(mào)易一樣來(lái)抓服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

胡景巖在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，《報(bào)告》分序言、綜述篇、專題篇、行業(yè)篇、附錄五個(gè)部分，從政府、專家、行業(yè)等視角對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、政策建議等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述?！秷?bào)告》英文版將于2007年1月中旬發(fā)布。

報(bào)告》在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面有三個(gè)新進(jìn)展：

一是首次根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的要求，在國(guó)際收支口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中剔除了政府服務(wù)部分，并按照國(guó)別地區(qū)、行業(yè)分類對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)分析。根據(jù)該口徑統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口739.1億美元，進(jìn)口831.7億美元，進(jìn)出口總額1570.8億美元。

二是首次發(fā)布了非金融內(nèi)向FATS（外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)初步測(cè)算，2005年，在中國(guó)的非金融類服務(wù)業(yè)外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)境內(nèi)銷售收入總計(jì)739.74億美元。

三是首次發(fā)布了自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。《報(bào)告》首次將已公布的對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外咨詢?cè)O(shè)計(jì)三項(xiàng)中勞務(wù)提供者數(shù)據(jù)納入自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)。2005年，中國(guó)派出各類勞務(wù)人員27.4萬(wàn)人，年底在外勞務(wù)人員56.5萬(wàn)人。

《報(bào)告》指出，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易自由化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還將不斷提升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加趨于活躍。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心，開(kāi)始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前全球經(jīng)濟(jì)總量中，服務(wù)業(yè)已占60%以上，金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域。與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的，必然是服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)將更多體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)上。世界各國(guó)紛紛制定加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種多雙邊談判，要求世界各國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，以此擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。WTO新一輪談判、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判，服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題。如何加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，將成為各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注焦點(diǎn)。

《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，1982至2005年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近29倍，年均增長(zhǎng)15.9％，為全球平均增長(zhǎng)水平的2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位。但同期中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重一直在10％以下，僅為全球平均水平的一半，服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門。近年來(lái)中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口占比，呈逐步上升勢(shì)頭，旅游服務(wù)出口比重略有下降。而全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè)，仍處初級(jí)發(fā)展階段。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展區(qū)域也極不平衡。中國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理比較落后，宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、政策環(huán)境、法律體系、統(tǒng)計(jì)制度等，均亟待建立健全。

《報(bào)告》指出，中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪對(duì)外開(kāi)放中獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易正面臨前所未有的歷史機(jī)遇。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，不僅有利于改善服務(wù)貿(mào)易國(guó)際收支，優(yōu)化中國(guó)外貿(mào)出口的整體結(jié)構(gòu)，而且對(duì)于改善中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

胡景巖介紹說(shuō)，《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》將在2007年初頒布，屆時(shí)商務(wù)部將根據(jù)該制度進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，并計(jì)劃在2007年8月份發(fā)布《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2007》中英文版，在2006年《報(bào)告》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)貿(mào)易的分國(guó)別地區(qū)、行業(yè)、省市數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善內(nèi)外向FATS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

胡景巖還介紹了2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)。2006年上半年，中國(guó)國(guó)際收支口徑下不含政府服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易出口400.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)17％；進(jìn)口457.3億美元，增長(zhǎng)19％。上半年服務(wù)貿(mào)易呈以下主要特點(diǎn)：

一是服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易逆差有所增加。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額857.8億美元，同比增長(zhǎng)18％，增速同比下降了7個(gè)百分點(diǎn)。上半年服務(wù)貿(mào)易逆差57億美元，增長(zhǎng)44％。其中，旅游順差同比下降26％，為32億美元。運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)三項(xiàng)逆差分別為65億美元、38億美元和32億美元，同比分別增長(zhǎng)8％、22％和24％。

二是旅游和運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易占比上升。上半年旅游和運(yùn)輸出口分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的36％和23％，其中旅游出口占比同比下降了5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)輸出口占比同比上升了3個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳等三個(gè)新興服務(wù)貿(mào)易出口部門占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重合計(jì)較上年同期上升了4個(gè)百分點(diǎn)。

三是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)高度集中，港、美、日位列前三位。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十名伙伴國(guó)家（地區(qū)）占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)，進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳門。

胡景巖指出，中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易前景廣闊，有很大的增長(zhǎng)潛力。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出的“到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元”的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，商務(wù)部將在2007年重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系；二是加強(qiáng)與國(guó)際組織的交流，建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系；三是積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，大力促進(jìn)文化出口、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等重點(diǎn)部門出口，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系；四是研究制定鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，完善服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系；五是研究服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系；六是實(shí)施服務(wù)貿(mào)易品牌戰(zhàn)略，加快培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)；七是實(shí)施“千百十工程”，大力發(fā)展服務(wù)外包；八是充分利用國(guó)內(nèi)廣交會(huì)、廈洽會(huì)、文博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，增加服務(wù)貿(mào)易展示和洽談的內(nèi)容；九是辦好“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南”網(wǎng)站，為中國(guó)企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：商務(wù)部新聞辦公室