內(nèi)貿(mào)局發(fā)營(yíng)銷字【1999】第 173號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商委、商業(yè)（貿(mào)易）廳、局、集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貿(mào)易局：
特許加盟作為一種重要的營(yíng)銷方式和連鎖經(jīng)營(yíng)的主要形式之一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，正在成為國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本高速度擴(kuò)張的重要手段，顯示出強(qiáng)大的生命力和良好的發(fā)展前景。
為規(guī)范特許加盟活動(dòng)的開(kāi)展，作為商業(yè)服務(wù)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)主管部門，原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部于1997年11月發(fā)布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的概念、基本形式、特許加盟雙方的權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了規(guī)定。該辦祛試行一年多來(lái)，在指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。目前，第一批特許企業(yè)已按《辦法》進(jìn)行了備案，更多的企業(yè)按照《辦法》的要求進(jìn)行了規(guī)范。
在普及推廣特許加盟這種新型營(yíng)銷方式的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，主要表現(xiàn)為：借特許加盟的名義從事國(guó)家明令禁止的傳銷活動(dòng)；利用虛假?gòu)V告宣傳（如高收益、高回報(bào)）招募加盟者，騙取加盟者的加盟金；一些咨詢機(jī)構(gòu)有意過(guò)度炒作特許加盟，從中謀取利益。如不及時(shí)制止這些不規(guī)范行為，必將危害廣大企業(yè)和投資者利益．對(duì)特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)長(zhǎng)期健康的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
為進(jìn)一步規(guī)范特許加盟行為．按照《辦法》確定的基本原則，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，作出如下通知：
一、按照《辦法》規(guī)定，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具有獨(dú)立法人資格，具有注冊(cè)商標(biāo)和獨(dú)特的、可傳授的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，具有一年以上良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具有向加盟者提供指導(dǎo)和服務(wù)的能力。
二、在招募加盟者之前，特許者必須提供有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的真實(shí)信息，加盟者有權(quán)要求特許者就所提供的信息進(jìn)行證明，包括《辦法》所要求的備案證明或其他有關(guān)部門出具的可證明其真實(shí)性的文件。對(duì)特許者提供的不真實(shí)的宣傳資料、廣告和招募文件，加盟者有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律尋求保護(hù)和賠償。
三、任何企業(yè)和個(gè)人不得以特許加盟的名義從事傳銷或變相傳銷活動(dòng)。
四、企業(yè)從事有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)方面的咨詢活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，未經(jīng)國(guó)家行業(yè)主管審核批準(zhǔn)，不得對(duì)外發(fā)布帶有行業(yè)導(dǎo)向性信息，不得進(jìn)行虛假的廣告宣傳和炒作。
五、各地商品流通主管部門作為商業(yè)服務(wù)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)把特許經(jīng)營(yíng)納入連鎖經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷改革工作的總體框架，及時(shí)了解掌握各行業(yè)開(kāi)展出特許經(jīng)營(yíng)的基本情況，做好規(guī)范和指導(dǎo)工作。
各地主管部門和企業(yè)在貫徹本通知意見(jiàn)的過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易局營(yíng)銷改革司聯(lián)系。