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2017-06-05 編輯:思言 來源:中國木門網(wǎng) 瀏覽數(shù):22068
目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展,已經(jīng)看到了顯著的效果。不過,從經(jīng)濟發(fā)展角度講,又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟提速的情況。我們?nèi)绾尾庞懈椭C的環(huán)保政策?如何才能更文明地平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展,已經(jīng)看到了顯著的效果。不過,從經(jīng)濟發(fā)展角度講,又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟提速的情況。我們?nèi)绾尾庞懈椭C的環(huán)保政策?如何才能更文明地平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?
其實,對于這種打上了”一刀切,運動式“烙印的環(huán)保風暴,很多農(nóng)化企業(yè)老板也頗多微辭。而也還有理性的聲音:中央的政策是好的,為了環(huán)境治理污染,只是方向有問題,把企業(yè)全部關停不是辦法。
有行業(yè)人士提出可以從六個方面來治理:
一,分清污染項目,
二,污染項目的整改達標及監(jiān)管,
三,不達標的項目在時間內(nèi)關停,
四,在政人員環(huán)保項目中拿回扣等一律坐牢,
五,加強全民環(huán)保工作教育,
六,國家補貼一定比列上環(huán)保設施排放達標的項目。
在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下,這些企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計,還請有關當局在進行環(huán)保整治的同時,認真調(diào)研民企老板的損失和員工們的生存!
近日,新華社一則名為“‘一刀切’”新華社發(fā)翟桂溪作”的文章中指出,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),既是政治任務、民心工程,也是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的助推器。某省級工業(yè)主管部門日前調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方執(zhí)行環(huán)保管控措施,不論企業(yè)是否環(huán)保達標,一律實行錯峰停產(chǎn),有的達標企業(yè)因此被關停4個月。針對這種現(xiàn)象,業(yè)內(nèi)專家認為,環(huán)保管控要精準施策,營造良好的管控導向。
以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設界,實行環(huán)保管控“一刀切”,是最簡單、最省事的辦法,對于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見效。但對于推進環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展來說,對于開展一場治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)而言,其措施還需要進一步完善。
好的環(huán)保管控措施,是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的風向標。要通過嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準,引導推動企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放。對環(huán)保達標企業(yè),給予大力支持,促其健康發(fā)展,搶占市場先機;對環(huán)保不達標企業(yè),要堅決予以整治,促其改造升級,否則予以關停。如果不加區(qū)別地執(zhí)行同等管控措施,則難以起到優(yōu)勝劣汰的作用。
不少地方提出“一年確保一半以上優(yōu)良天氣的奮斗目標”,自然是件好事。但是,不改變高能耗、高污染的企業(yè)生產(chǎn)方式,沒有區(qū)域的協(xié)同治理,沒有嚴厲的督查問責,要實現(xiàn)大氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),恐怕也是一種奢望。治理大氣污染人人有責,公眾要參與,企業(yè)要擔當,政府管理部門的責任更加重大,不僅要有中期目標和短期目標,而且要有獎優(yōu)罰劣的具體措施,防止出現(xiàn)“失責者寬,盡責者嚴”的逆向淘汰。
就農(nóng)化企業(yè)而言,環(huán)保督查是行業(yè)整頓的重要抓手。也是給予長期注重環(huán)保的企業(yè)公平競爭的平臺。但就目前實際情況來看,在環(huán)保嚴查中也存在著攪擾行業(yè)正常發(fā)展、缺乏統(tǒng)一標準的現(xiàn)象。環(huán)保問題的改善,絕不僅僅是靠一張封條、一份停產(chǎn)通知書來解決的,而是需要政府做出一個明確的標準。對達到標準,規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)放行,對未達到標準的企業(yè),告知他標準是什么樣,通過什么方法才能達到環(huán)保標準,這才是解決環(huán)保問題的當務之急!
企業(yè)應如何應對環(huán)保督查
環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容:
1、企業(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品
上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運營。企業(yè)主是否違法建設,是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2、企業(yè)環(huán)保落實情況
項目是否依法履行環(huán)評手續(xù),查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。(環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件),校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致),環(huán)評文件(環(huán)評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰:環(huán)境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。)
查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后,是否進行了環(huán)??⒐を炇?。環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。
生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。
檢查排污許可證申領、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行
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